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四川统一战线助力脱贫攻坚献计乡村振兴纪实:脱贫攻坚同心路 乡村振兴再出发
添加日期:2021-04-30 作者: 来源:川观新闻 浏览次数:25

4月22日,四川省脱贫攻坚总结表彰大会在成都举行。荣获脱贫攻坚先进个人的民盟省委机关干部龚亮胸前戴着大红花,端坐在锦江大礼堂内,心潮澎湃。从2016年初投身脱贫攻坚,5年多来的扶贫经历如时光倒流般历历在目。“这份荣誉远不是我一个人的,它属于我们每一位参与脱贫攻坚的盟员。”龚亮说。

2019年4月前,四川各民主党派省委脱贫攻坚民主监督工作座谈会召开

当天的总结表彰大会,收获荣誉的还有许多像龚亮这样的党外人士,但他们也只是参与到这场彪炳史册伟大战役中的广大统战成员及统战干部的一小部分。省委统战部提供了这样一组数据:累计7.6万余家民营企业参与脱贫攻坚,累计投入产业扶贫资金106.6亿余元;各民主党派省委开展脱贫攻坚民主监督130次,参与监督1174人次,形成调研报告89篇,提出意见建议455条,协调邀请17位党派中央领导赴凉山调研,形成的调研报告中6篇获中共中央领导同志批示……

这一串串数字、一篇篇报告、一项项帮扶活动,记录着全省统一战线助力脱贫攻坚的责任与担当。”省委统战部相关负责人介绍,在脱贫攻坚取得全面胜利后,全省统一战线又将目标聚焦在巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接的新征程中,广泛凝聚智慧力量,为全面建设社会主义现代化四川作出新的贡献。

发挥独特优势 开展民主监督

2020年12月,中共四川省委专门向致公党中央发出感谢信,就致公党中央5年来对口四川开展脱贫攻坚民主监督表示感谢.今年3月,致公党中央主席万钢在各民主党派中央脱贫攻坚民主监督工作总结会上总结了对口四川脱贫攻坚民主监督的经验做法,并对四川省委、省政府的支持保障表示肯定与感谢,标志着为期5年的致公党中央对口四川脱贫攻坚民主监督工作画上圆满句号。


2016年“万企帮万村凉山行”活动中,四川省光彩事业促进会捐助凉山州公益帮扶项目

民主党派开展民主监督具有地位超脱、智力密集的独特优势。”省委统战部相关负责人介绍。2016年6月,受中共中央委托,各民主党派中央对口8个脱贫攻坚任务重的中西部省区开启脱贫攻坚民主监督工作,其中致公党中央对口四川省。与此同时,中共四川省委参照中央层面做法,也委托省内的7个民主党派,对口7个市(州)开展脱贫攻坚民主监督;19个有民主党派组织的市(州)同步启动该项工作。自此,四川全面构建了“全动员、广覆盖、多层次”的脱贫攻坚民主监督体系,为全省各民主党派搭建了“参与脱贫、致力攻坚”的用功平台。

为了做好对口四川的脱贫攻坚民主监督工作,致公党中央动员全党力量,创新展开“致公东西协作行动”,协调12个东部省(市)级组织对口四川12个市(州)开展监督,累计赴川开展监督调研78次、1305人次,走访351个贫困村、985户农户,提出意见建议300余条。在民主监督中发现的普遍性问题,积极对接地方党委政府提出;对需更高层面通过政策解决的问题,及时走访国家部委反馈意见建议;对扶贫领域的突出问题和重要意见,通过“直通车”渠道专报中共中央、国务院领导同志;同时,通过全国政协专题议政性常委会、双周协商座谈会和委员提案等反映问题、提出建议。

各民主党派省委在确定对口民主监督的任务后,也先后成立领导小组,制定年度计划,和对口市(州)党委、政府建立起日常联系、信息通报、成果会商转化和宣传报道等机制;由主要负责同志带队汇聚专家学者,结合各自界别优势,深入对口市(州),开展监督调研130次、参与监督1174人次,形成调研报告89篇,提出意见建议455条。其中多条建议获得省委、省政府领导同志批示或被各民主党派中央采纳吸收进相关调研成果。

四川省委省政府高度重视脱贫攻坚民主监督,要求各级党委政府和有关部门要自觉接受监督、注重监督成果运用。针对致公党中央监督提出“更加重视培育优质产业,发挥好产业支撑作用”的建议,四川在全国率先制定《关于创新扶贫产品销售体系促进精准脱贫的意见》,首创“四川扶贫”公益品牌,全省88个贫困县加盟企业1557家,用标产品3478个。致公党四川省委监督提出的“泸州市贫困户医疗扶贫‘零支付’造成过度医疗”,建议“将医疗扶贫‘零支付’政策调整为‘微支付’政策”,得到了泸州市采纳。民建四川省委针对甘孜州泸定县贫困村集体经济较薄弱、培育慢、缺乏支撑力的问题,提出“推进土地流转”“加快新型经营主体培育”等建议,泸定县积极采纳落实,探索出“银行+贫困村(户)+企业”精准扶贫模式。

将民主监督与参政议政结合起来,是民主党派在脱贫攻坚中发挥自身特色和优势,开展扶贫工作的有效途径,有助于真帮实扶精准扶贫脱贫。”省委统战部相关负责人介绍。

2018年8月,省委统战部派驻康定市呷巴乡司泽村驻村工作队队员许军到贫困户达呷家了解黑青稞种植情况,协助村合作社搞好黑青稞定向销售

凝聚爱心合力 投身伟大实践

你们对凉山脱贫的特殊支持和对布拖人民的深情厚意,我们深受鼓舞和激励,并将铭记于心。”3月15日,致公党四川省委迎来了几位来自凉山州布拖县的朋友。布拖县委常委、统战部长吉列吉利率队前来,送上了一封情真意切的感谢信和一面写着“不忘合作初心,倾情布拖教育”的锦旗。自2016年四川统一战线教育扶贫凉山行动开展以来,致公党四川省委累计27次到布拖调研指导工作,在协商解决教育基础设施、师资培养等方面对布拖县给予了支持指导。

我们充分发挥统一战线联系广泛、人才荟萃、资源丰富的独特优势,既出谋划策、捐款捐物,又协调项目、开展公益,用实际行动服务社会,参与支持地方经济社会建设,融入助力地方脱贫攻坚伟大实践。“省委统战部相关负责人说。

这其中,有民主党派的同心协力。民盟四川省委联合教育厅、省政协教育委为九寨沟县量身定制《教育五年帮扶规划》,协调落实资金2000余万元;农工党四川省委联合省中医药管理局连续2年举办“中医药文化与医养融合发展高级研修班”,培训160名三州区(县)中医院负责人。

有非公企业和非公经济代表人士的担当奉献。截至2021年3月,累计7.6万家民营企业参与到“万企帮万村”精准扶贫行动。7926家民营企业、商(协)会与8084个贫困村建立结对帮扶关系,实施帮扶项目17386个,投入资金106.6亿元,带动和惠及130.2万贫困人口。

有党外知识分子和归国留学人员的倾力帮扶。2015年以来,连续组织“知行巴蜀·同心筑梦”凉山行、甘孜行、阿坝行等系列社会服务活动,累计义诊群众1800余人次,赠送慰问金和生活、教育物资价值170余万元,携手爱心公益组织向我省数百所中小学捐赠信息化教育物资价值3900余万元,四川同心·律师服务团32个分团对口帮扶32个涉藏县(市),开展各项法律服务活动120余场次。

有宗教界的热心捐助。各宗教团体积极开展扶贫爱心公益活动,累计捐款捐物8800余万元,为脱贫攻坚贡献宗教力量。

有新社会阶层人士的春风送暖。通过“四川新阶@全面小康”主题活动,为贫困地区送法律、送文化、送医疗、送岗位、送温暖。新阶人士所在企业提供了2.3万个就业岗位,解决近1.7万人贫困群众就业,培训就业人员近4万人次。

有港澳台企业团体的踊跃参与。李锦记集团通过开展“海联金桥·希望厨师育苗工程”活动,平均每年招收40名希望厨师,全额资助学生接受厨师职业教育。香港黄廷方慈善基金会通过“海联金桥·黄廷方奖学金项目”活动累计捐赠资金265万元,帮助四川750名优秀贫困大学生顺利完成学业。

有海内外侨胞的赤子情深。欣欣教育基金会、福慧教育基金会等捐资近3亿元帮助兴办教育、资助贫困学生。全球近100个国家和地区的300余家海外华文媒体来川,累计发表文章近5000篇、阅读量数亿人次,广泛宣介四川脱贫攻坚成就。

2016年5月,泸州市纳溪区统一战线组织党外农业专家指导帮助贫困户种植竹荪

多年来,四川统一战线在助力打赢脱贫攻坚战中形成了一批四川特色鲜明的社会服务品牌。“盟遂合作”“致泸合作”“九广合作”历久弥新,已成为全国性品牌;“四川统一战线教育扶贫凉山行动”、民革“西部乡村英语教师培训”、民盟“盟爱光明行”、民建“三下乡活动”、民进“进扶阁”、农工党“沿江模式”、致公党“十百千工程”、九三学社“消费扶贫 峨影行动”“万企帮万村”“光彩事业凉山行”“侨爱工程”“海联金桥”等产生了广泛影响,助推了地方经济社会发展,为贫困地区群众带来了实实在在的帮助。

聚焦定点帮扶 广泛凝聚力量

坐落在国道318线折多山垭口的康定市呷巴乡俄达门巴村,因其美轮美奂的高原自然风光和独具特色的木雅藏族文化,吸引着八方游客纷至沓来。2020年,该村集体经济收入达到193万元,村民人均年收入超过22000元。该村相继被评为“全国民族团结进步示范村”“四川省百强名村”和“四川省四好村”。然而,昔日的俄达门巴村却是个贫穷落后的“空壳村”,2014年仍有贫困户40户172人,人均年收入仅1800元,村集体经济收入为零。

改变从2015年省委统战部按照省委部署对口帮扶甘孜州康定市,同该村结为扶贫联系对象开始。

在充分调研摸底的基础上,省委统战部立足实际,坚持因地制宜、科学规划,出台了《精准扶贫工作规划》,在该村大力实施生态旅游、产业扶持、基础建设、智力援助、爱心帮扶“五大工程”。协调引进木雅泽朵旅游公司投资2亿多元在俄达门巴村打造4A级景区——木雅圣地。村企之间建立了“景区共建、发展共赢、利益共享”的利益联结机制。景区还每年出资为全村村民购买农村基本养老保险和农村合作医疗保险,俄达门巴村的村民彻底没有了后顾之忧。

省委统战部还多方协调甘孜州电网公司投入1500余万元,对俄达门巴村的电网进行升级,并给未通电的牧民民居新建电网;争取到400万元四川民族地区开发资金为全村修建路灯112盏、桥梁4座,协调各级各部门完成安全饮水管道和蓄水池的重修改建、通村公路硬化等基础设施建设项目,全面改善了群众生产生活条件。

发展产业是摆脱贫困的根本出路。省委统战部争取资金为全村贫困户分发481头牦牛,四川海外联谊会争取捐赠资金160万元引进了奶制品企业蓝逸高原食品公司,在村里建成海联蓝逸牦牛奶站,收奶价格比以前翻了一番。

坚持扶智扶贫同频共振。省委统战部负责人多次率队赴康定市,对贫困群众宣讲中央、省委惠民政策,加强感恩奋进教育。还统筹四川省社会主义学院、四川省中华职业教育社、四川旅游学院等开展致富带头人、旅游服务等专项培训,进一步提高贫困群众能力素质,充分激发脱贫攻坚内生动力。

民进四川省委帮助广元剑阁县银溪村新建的银溪连心桥

在省委统战部的示范带动下,全省统一战线将自身优势特色与贫困地区资源禀赋和贫困群众意愿有机结合起来,广泛凝聚智慧力量,形成了稳定可持续的脱贫模式。

各民主党派省委发挥联系广泛的优势,对接协调各类资源投入到对口帮扶中。在稻城县,民革四川省委引进遂宁扶贫基金会和遂宁银行、四川佳乐集团、中绿集团,向稻城县捐赠200万元扶贫帮扶资金,帮助召开“天府旅游名县稻城脱贫攻坚项目推介会”,签约达25亿元。在武胜县,民进四川省委与中国科学院成都分院生物所联合组织专家开展“1599”优质水稻试种并获成功,水稻亩产增加13.9%。在巴中市巴州区,农工党四川省委协调党员企业家创办大水牛生态农业有限公司,带动当地贫困群众851人人均增收2786元。

巩固脱贫成果 助力乡村振兴

4月21日至23日,由四川省政府参事室和凉山州政府联合举办的第七届四川参事研讨会在凉山州德昌县举行。包括中国工程院院士、国务院参事、国务院参事室特约研究员,以及来自四川、浙江、河南、贵州、重庆等省市政府参事齐聚一堂,共同探讨分享各地巩固拓展脱贫攻坚成果、发展现代农业、推进农业农村改革、全面振兴乡村的经验做法及有益探索。政府参事室是一个具有统战性、咨询性的机构。四川省政府参事室汇聚了一大批党外人士,围绕政府中心工作开展调查研究、建言资政。

在脱贫攻坚取得全面胜利之后,怎样巩固脱贫成果、接续乡村振兴依然是未来一个时期脱贫地区的首要任务,这也将是全省统一战线持续关注关心的问题。”省委统战部相关负责人说。

如何助力乡村振兴?今年以来,全省各领域统战成员已经开始谋划投入到助力乡村振兴的工作中。

4月27日,川观新闻记者从九三学社四川省委拿到了一份2021年的调研初步安排。其中,“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接研究”是今年的一项重点调研选题。据九三学社四川省委相关负责人介绍,社省委将成立课题专家组开展调研。

在此前的脱贫攻坚工作中,全省各领域统战成员实施了各类对口帮扶项目,虽然脱贫攻坚已经取得全面胜利,但是相应的帮扶却并没有就此中断,继而转向对当地乡村振兴工作的帮扶。

我们之前一直参与对口帮扶九寨沟县,在乡村振兴中,这项工作还会继续。”民盟四川省委相关负责人告诉记者,他们近期与四川农业大学取得了联系,计划依托高校教育资源,今年6月针对九寨沟县的乡镇干部和致富带头人,举办乡村振兴人才培训班。

今年1月,四川省工商联组织赴绵阳市走访慰问,并召开主旨为“巩固脱贫成果”和推进“万企兴万村”行动的座谈会,将绵阳市平武县作为“万企兴万村”行动示范实践基地,标志着四川省工商联“万企兴万村”行动正式启动。“我们将继续发挥工商联优势,动员组织四川广大民营企业家参与‘万企兴万村’行动,积极投身到乡村振兴国家战略中来。”省工商联相关负责人说。

4月22日,中共四川省委召开专题协商座谈会,听取各民主党派省委、省工商联和无党派人士对全省重点工作的意见建议。在座谈会上,民建四川省委提出的关于乡镇行政区划和村级建制调整改革后续工作的建议,农工党四川省委提出的关于深度挖掘林盘价值、助力美丽乡村建设的建议等,都与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接紧密相关。

脱贫攻坚不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。全省统一战线将在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下,同心同向同行,迈向巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、全面建设社会主义现代化四川新征程。”省委统战部相关负责人说。


织密筑牢防止返贫底线--省扶贫开发局开展易返贫致贫户风险清零行动

4月27日到4月30日,旺苍县组织脱贫攻坚成果大排查。全县村干部、第一书记、驻村工作队等纷纷走村入户,查看群众“两不愁三保障”落实情况。大排查中,罗东远反映自家电视没有信号。虽然问题当天就解决了,但江雪还是放心不下,特意在“五一”假期再次确认。

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